（五）激励开展“农业安全+”。充实阐扬农业安全可集聚安全、信贷、等金融资本的“粘合剂”感化，整合下层安全、金融网点资本组建“下层农业安全（金融）办事点”，按照“农业安全+1个下层农业安全（金融）办事点、1名村协保员、1套金融营业台账+一揽子金融产物”的“1+3+N”办事模式，打制农村金融规范化办事平台，持续鞭策金融办事沉心下沉，加强金融办事联动性。积极推广“订单农业+安全++信贷”等营业模式，构成“政银保担”慎密合做、财产链供应链立异链本钱链政策链多链协同的农村金融办事新机制，摸索开展丛林碳汇金融、安全等，指导更多金融活水投入“三农”范畴。激励农业安全机构对接省融信服平台，推送相关融资需求，使用农业安全数据评级、保单质押、贷款安全等体例增信，支撑农户、新型农业运营从体获得信用贷款。
各级各部分要做好农业安全政策宣传，解读政策亮点、讲好政策成效，勤奋提拔农户晓得率、承认度，激发泛博农户投保积极性。
（十三）完美绩效评价。国度已将政策性农业安全工做纳入对各级党委和的村落复兴计谋实绩考评。健全农业安全绩效办理轨制，沉点环绕县级农业安全下层办理办事工做、投保笼盖率、投保打算完成度、承保理赔规范化、细化完美目标系统，指导农业安全各方参取从体提拔工做绩效。
（十五）强化组织保障。正在省委、省同一带领下，省农业安全工做小组牵头抓总，统筹推进全省农业安全立异成长工做，优化工做机制；各州（市）、县（市、区）履行属地义务，研究制定落实农业安全立异成长的方针及线图、时间表，进一步庄重财经规律，杜绝挤占、调用、拖欠农业安全保费补助资金，严禁通过下达承保使命目标上限等体例农业安全投保规模；财务部分履行牵头从责，从成长标的目的、轨制设想、政策制定、资金保障等方面推进农业安全成长，充实整合对口帮扶、社会捐赠、安全机构防灾减损资金等加大农业安全投入力度，州（市）、县（市、区）级财务对脱贫户和监测帮扶对象的农业安全保费补助可按从省级村落复兴相关专项资金中放置，激励州（市）级财务加大对国度村落复兴沉点帮扶县、产粮大县的倾斜支撑；金融监管部分参取政策研究、轨制设想、绩效评价等工做，担任营业监视和运营天分办理，指点督促精准承保理赔；其他各行业从管部分担任研究提出农业安全政策优化及新增险种需求，会同相关部分组织实施农业安全方案，健全完美工做机制，协同安全机构判定丧失环境；安全机构履行经办从体义务，自动接管监管。
为成长多条理农业安全，强化监视办理，规范承保理赔，力争实现三大从粮做物完全成本安全投保笼盖率达到70%，农业安全深度密度别离达到1%和500元/人的方针，云南省财务厅、云南省农业农村厅等四部分制定《推进农业安全立异成长若干政策》，报经省人平易近同意印发施行。
（二）出力成长特色险。“聚焦财产、合理结构、市县级从责、积极稳妥”的准绳，环绕高原特色农业“1+10+3”沉点财产，按照省级险种取市县险种协同成长的模式，优化完美特色农产物安全财务分析补机制，强化对中药材财产政策支持，支撑鞭策成长“一县一业”、“绿色云品”、“十大云药”等劣势特色农产物物化成本险、完全成本险、价钱险、收入险、价钱指数险等，推进农业安全向保价钱、保收入改变。正在实施省级烟叶安全的根本上，推进分类型、苹果相关安全纳入省级险种推广。对全省构成必然规模、农户受益度高、支持财产成长结果较着的特色险险种，积极鞭策纳入省级险种同一实施，扩大省级险种笼盖面。聚焦绿色成长引领工程、设备农业提拔工程等农业现代化沉点使命，拓展“三品一标”农产物安全办事功能和范畴，积极摸索品牌溯源、区域产量、气候指数、农业设备分析安全等绿色农险，满脚农业出产运营从体多元化需求。
（四）全面开展天然橡胶分析安全。正在全省天然橡胶种植区域推广“胶农+合做社/农场+收胶点+加工企业+安全+期货+银行信贷”模式，建立新型好处联合机制，加强天然橡胶分析安全产物吸引力。鼎力提高收胶坐点笼盖面，推广完美现行胶乳收胶坐点模式，推进组建胶块收胶坐点，将胶乳、胶块同一纳入数字化平台参保，持续提高橡胶种植险、收入险参保率。安全机构要加大科技投入，协同业业从管部分推进承保区域收胶点消息化扶植，使用物联网、卫星遥感等手艺实现溯源办理，落实精准承保理赔。推进安全取金融构成合力，摸索使用出产数据为胶农或橡胶种植运营从体融资增信，拓宽财产成长融资渠道。
（七）应对农业安全大灾风险。省级安全机形成立农业大灾快速理赔响应系统，正在严沉灾祸等特殊期间开通触发即赔、小额案件速赔、大额案件快赔等绿色通道；落实农业安全再安全和大灾风险预备金轨制。成立财务支撑的农业大灾风险分离机制，对于因天然灾祸或动物疫情导致年度政策性农业安全总体简单赔付率超150%、通过再安全和大灾风险预备金轨制填补后仍跨越100%的安全机构，赐与必然弥补，加强安全机构应对农业大灾风险的能力。
（十一）落实农业安全科技赋能。激励安全机构加大农业安全科技立异投入，力争达到全省研究取试验成长（R&D）经费投入强度；加速使用卫星遥感、无人机等手艺，提拔承保标的消息的实正在性、精确性、完整性；推进农业安全营业线上化、数字化和智能化，改善农户投保理赔体验；推广承保理赔消息线知、公示及查询，保障农户知情权；采纳“专家现场＋现代手艺”相连系的勘验方式，实现快速查勘、切确定损。
（三）立异成长贸易险。激励和指导安全机构进一步阐扬感化，正在财务补助险种根本上积极开辟市场化贸易险，建立财务补助险种叠加贸易险的农业安全保障模式。沉点摸索开展农村新业态全财产链安全，笼盖“种、养、加、储、销”全链条的出产、加工、仓储、物流、质量等涉农安全。
（六）扶植下层办理办事系统。县级担任成立分工合理、协做无力、运转高效的下层农业安全办理办事系统，成立丧失审定委员会，协查询拜访勘定损争议，统筹督促大灾理赔；加速成立“乡镇农业安全专干（含兼职）+村协保员+安全机构工做人员”的下层办事步队。乡镇协同安全机构组织村委会做好村协保员选聘工做，村协保员由承保机构和村平易近委员会协商，择优聘用、和谈付费。村协保员待遇由“协保员报答+金融办事绩效”形成，准绳上不跨越本地公益性岗亭的平均工资程度。安全机构担任成立完美农业安全下层办事收集，对协保员开展培训和查核办理，依法合规开展承保理赔。金融监管部分履行行业监管本能机能，制定印发农业安全协办费用办理轨制，确保安全机构办事能力和营业规模相婚配。
为深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，认实落实《财务部 农业农村部 银保监会 林草局关于印发〈关于加速农业安全高质量成长的指点看法〉的通知》（财金〔2019〕102号）要求，以“指导、市场运做、自从志愿、协同推进”为根基准绳，以“扩面、增品、提标”为从线”轨制系统，成长多条理农业安全，强化监视办理，规范承保理赔，到2030年构成以地方政策性险种为从体全面笼盖主要农产物，以省以下特色险和贸易险为辅帮全面笼盖特色农产物，叠加“农业安全+”系列金融产物的“一从两辅一叠加”农业安全新成长款式，力争实现三大从粮做物完全成本安全投保笼盖率达到70%，农业安全深度密度别离达到1%和500元/人的方针，现制定如下政策？。
（一）稳步成长大农产物安全。进一步提高关系国计平易近生和国度粮食平安的大农产物安全笼盖面，全面落实水稻、小麦、玉米三大从粮做物以及天然橡胶完全成本安全和种植收入安全政策。鞭策农业安全“保价钱、保收入”。连系农业出产体例调整、成本变化和市场价钱波动，及时调整三大从粮、能繁母猪、育肥猪、甘蔗等安全保额费率，积极摸索养殖企业和规模养殖户代办署理一般农户投保新模式，不变生猪出产取市场供应；按照火警风险品级等要素分档设定丛林分析安全保额和费率，完美丛林安全义务条目，将灾后施救取清理费用纳入丛林分析安全补偿范畴，提拔丛林安全保障能力和办事程度，不变林业出产运营者收入预期。
（九）扶植农业安全办理平台。财务、金融监管、农业农村、林草、景象形象、应急办理等部分以及安全机构按照共建、共享、共用准绳，加速全省农业安全分析办理平台扶植，实现保单级保费和赔款数据归集、补助资金申请审核、结算数据核验等环节全程贯通，强化农业安全运转环境监测预警，切实提拔办理效能。农村地盘承包运营确权消息、养殖数据、防疫检疫、严沉天然灾祸等方面数据，为安全机构优化产物设想，开展风险减量办事等方面供给数据支撑。
（十二）规范市场次序。落实金融监管总局关于农业安全营业运营前提办理工做要求，开展农业安全运营办理环境分析考评，动态调整合适运营前提农业安全机构名单；成立安全机构承保理赔常态化监管机制，制定农业安全精准承保理赔实施规范。金融监管部分及财务、农业、林草等行业从管部分共享农业安全运营分析考评、监视查抄、专项整治、办事质量监视、分析绩效评价以及审计、巡视、专项核查成果等消息，通过多方督促问题整改，规范市场次序。安全机构整改不力的，金融监管部分依法依规列入农业安全沉点监视查抄对象或间接采纳监管办法。对未达到根基运营要求、存正在严沉违规行为和严沉风险现患的安全机构，依法依规清理退出农业安全市场。
（十）科学厘定农业安全费率。按照保本微利准绳，按照汗青经验数据科学厘定农业安全费率，确保农业安全可持续健康成长。准绳上每三年对三年平均简单赔付率低于80%或高于100%的地方财务补助政策性险种费率进行调整，特殊环境下可连系现实当令调整。摸索以州（市）为单元发布差同化费率，打破“一省一费率”模式。激励安全机构赐与国度村落复兴沉点帮扶县及脱贫不不变户、边缘易致贫户、突发严沉坚苦户三类沉点帮扶对象保费优惠，加大金融、安全支撑村落复兴力度。
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